Reflita um instante sobre a noção de cidadãos passivos. Segundo esse princípio, é possível afirmar que os poderosos de cada sociedade, quase sempre, converteram os cidadãos num rebanho de ovelhinhas pacatas, pastando, lado a lado, sem queixa, mesmo na escassez de pasto.

Segundo essa metáfora é correto afirmar que:

• a postura do cidadão deve ser ativa: simplesmente, cobrando, propondo e pressionando o poder público. 

• a condição de passividade no cidadão, frequentemente, justifica-se pela necessidade que se tem do “pasto", mesmo quando escasso.

• o exercício da cidadania está condicionado ao sentir-se prejudicado pelos excessos do poder público.

• a passividade de um cidadão não chega a prejudicar a ordem e equilíbrio social porque a sociedade só se configura enquanto multidão.

• as chamadas Organizações Não Governamentais encarnam completamente a chamada passividade social.