Em 1998, o governo brasileiro colocou em prática o Programa Especial de Exportações, o qual objetivou auxiliar nas estratégias das empresas brasileiras no mercado internacional, e pretendeu colocar a elevação dos produtos e dos mercados externos alinhada à grandeza produtiva. Assim, com o intuito de envolver as esferas federal e estadual, esse programa especial de exportações foi ampliado para compor, em 2003, o Plano Estratégico de Promoção das Exportações, que tinha como objetivos principais:
Aumentar as exportações; alargar a base de empresas exportadoras; e diversificar os mercados-alvo de destino das exportações.
Aumentar as exportações; e burocratizar o acesso de importações no território brasileiro.
Diversificar os mercados-alvo de destino das exportações; e controlar com regras rígidas as importações dos brasileiros.
Burocratizar o acesso de importações no território brasileiro; e aumentar as exportações.
Alargar a base de empresas exportadoras; e controlar com regras rígidas as importações dos brasileiros.