Em meados do século XX a expansão urbana no Brasil foi acompanhada de um projeto desordenado e prejudicial à economia e à sociedade, quanto à equidade no uso de recursos públicos. O sistema viário criado era caro e apresentava baixa produtividade. O uso do automóvel foi incentivado por meio de medidas diretas e indiretas. Como medida direta podemos citar:

 

• Custos irrisórios no licenciamento anual.

• Liberdade irrestrita de circulação.

• Apoio à indústria automobilística.

• Gratuidade no estacionamento em vias públicas.

• Deficiência na fiscalização do comportamento dos condutores.